关于认真做好民营企业维权服务工作的通知

各县（区）民营办，市促进民营经济健康发展领导小组成员单位：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院促进民营经济健康发展的决策部署，全面落实《中共雅安市委、雅安市人民政府关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》精神，优化营商环境，更好地维护民营企业的合法权益，结合我市实际，现就做好民营企业维权工作通知如下。

一、提高思想认识

当前，民营经济已成为我市经济发展的主力军，成为经济发展和社会进步的一支不可替代的力量。尽管民营经济取得较快发展，但在营商环境上还存在一定问题。为维护民营企业的合法权益，切实改善民营经济发展环境，使全市民营企业合法权益维护工作真正落到实处，各县（区）要站在改善民生、促进发展、维护稳定的高度，关注和重视民营经济的维权工作，切实提高认识，统一思想，把维权工作纳入重要议事日程。要探索建立统一领导、协调配合的工作机制，切实解决影响发展的主要问题，确保维权有渠道、有回应、有效果和有希望，为民营经济健康发展创造良好的环境。

二、健全体制机制

各县（区）民营办是负责民营企业投诉处理的主要部门，要认真履行主体责任，指导、协调当地民营企业投诉处理工作。要细化优化与相关单位的沟通协调机制，加强统筹协调，合法、合理化解企业与部门间的矛盾。对一些历史遗留问题，处理难度较大的，需市级层面协调解决的，要向市民营办报告，形成上下联动、工作高效的维权服务机制，推动企业投诉案件的有效解决。

三、认真做好维权服务工作

（一）明确民营企业维权受理范围。一是与行政机关的争议，包括行政部门在民营企业申请行政许可过程中推诿、拖延及吃、拿、卡、要；政府部门或相关组织违规乱摊派、乱收费、乱罚款等；二是民营企业按照法律法规或有关政策应当享受优惠待遇，政府部门或相关组织不予落实或者无故拖延落实，以及提出不合理附加条件；因政府部门或相关组织不作为给民营企业造成损失的情形；三是行政机关或其工作人员侵害民营企业合法的财产权、创新权益和自主经营权益事项；四是其他情形。

（二）落实专人负责民营企业维权服务工作。各县（区）民营办要提高政治站位，尽快落实县级民营企业维权工作人员，保障企业维权服务的工作力量。在工作中，要将处理维权和开展调研相结合，定期分析民营企业维权中涉及的政策性和普遍性的问题，要掌握民营企业家的思想动态，及时向当地政府和市民营办报告，并提出改进建议和意见，为全市工作提供决策参考，同时还要及时向企业通报。对不属于维权受理范围的问题困难，要尽力提供咨询服务和协助。

（三）做好“四川省民营企业维权服务平台”和“雅安市民营企业维权服务直通电话”转办文件的相关工作。

1.四川省民营企业维权服务平台是是全省统一的企业维权服务平台，由四川省民营办负责具体运作。平台是四川省委、省政府畅通民营企业反映意见诉求和党委、政府发现问题、及时解决问题的重要渠道，确保广大民营企业投诉能够“找到门”，申诉能够“找到路”，解诉能够“找到家”。目前平台暂未开发延伸到县（区）一级，民营企业投诉事项由市民营办统一受理、按责转办、限时办结。

2.“雅安市民营企业维权服务直通电话（35833333）”是我市为了更好地服务广大民营企业，进一步贯彻落实“市26条”，提升为民营企业服务的综合能力和水平而开通的民企维权直通电话。通过与12345政府服务热线进行整合并联，统一流程办理。

各县（区）收到转办的文件后，要高度重视，明确具体责任人，积极组织力量展开调查，并按照相关工作要求，及时处理、及时解决、及时答复，做到企业维权投诉事事有回音，件件有落实。

（四）做好民营企业维权服务台账登记管理工作。对调研或维权中，企业反映的诉求，要做好相关登记，重要材料要及时立卷归档。

四、严格监督与考评

县（区）要积极探索，将民营企业投诉处理情况纳入县（区）党委、政府的绩效考核评议内容。对省、市民营办交办或转办的投诉事项，如因推诿、敷衍、拖延，无正当理由未按规定期限办理，造成不良影响或造成严重后果的，依照《四川省行政机关责任追究制度》规定，将追究相关责任人的责任。

五、工作要求

为切实做好民营企业维权统计工作，建立长效机制，请各县（区）民营办每月25日前按时报送民营企业维权服务工作台账（附件1），同时确定一名分管领导和联络员具体负责此项工作，相关人员名单（附件2）于11月29日前通过党政网公文交换箱报送市民营办。

附件：1.雅安市民营企业维权服务工作台账

2.分管领导和联络员名单

雅安市促进民营经济健康发展工作领导小组办公室

2019年10月12日

附件1

雅安市民营企业维权服务工作台账（  月）

附件2

分管领导和联络员名单