引金融“活水”，畅地方经济血脉。记者从人行雅安中支获悉，今年我市认真贯彻落实金融支持实体经济发展的系列政策措施，紧紧围绕市委“1485”总体发展思路，持续优化信贷结构，加大信贷投放力度，促进实体经济发展。截至前三季度末，全市银行业金融机构人民币各项贷款余额达757.56亿元，增速位列全省第一；小微企业贷款加权平均利率5.11%，为全省最低，金融支持实体经济发展成效明显。
我市相关部门和金融机构负责人走进某茶企了解其生产经营情况及融资需求
政策保障
找准融资痛点难点
此次我省出台的“金十条”有针对性地缓解民营和小微企业融资难题。具体而言，“金十条”包括：全面加强信贷投放、大力发展直接融资、实施“天府数字普惠金融行动”、加强征信体系建设、大力发展供应链金融、拓展合格抵（质）押品范围、建立常态化服务对接机制、加强困难企业帮扶、提升民营企业家金融素养、强化考核激励等。
此前为促进民营和小微企业健康发展，四川省委、省政府就已印发了“民营经济二十条”。随后，我市认真贯彻落实省委、省政府的统一部署，以解剖麻雀的形式对民营和小微企业融资问题进行了深入调研，会同相关单位对民营和小微企业融资困难问题进行了认真研究，摸清民营和小微企业融资的难点、痛点、堵点，紧接着出台《关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》，在“省二十条”措施的基础上增加6条，其中更是对缓解民营企业“融资难、融资贵”问题作出了明确要求：扩大融资规模，促进政策性融资担保机构发展，力争将雅安市企业融资担保有限责任公司的注册资本金提升至10亿元；降低融资成本，市辖区内融资担保机构不再收取中小微企业履约保证，并将担保费从3%降低到1.5%；增加融资方式，鼓励开展应收账款、仓单质押、商标、专利等多元抵质押物融资业务。
不仅如此，今年年初我市还成立促进民营经济健康发展工作领导小组，组建了市民营经济发展局，并且首创与市金融工作局联合办公的机制，为我市民营经济的发展进一步缓解了融资难、融资贵问题，切实助推了我市民营经济发展活力持续增强。
不久前，结合全市实际，我市又制定了《雅安市金融服务地方经济发展奖励办法》。其中银行业金融机构奖励总额按全市银行业机构年度贷款增量（含银行发行债券、承销辖内政府和企业债权额）的0.5‰计提，奖励内容主要为全年新增贷款额，贯彻落实市委、市政府金融工作安排部署情况，新增民营企业贷款额，全年累计发放贷款额，新增绿色贷款发放额，信贷产品创新情况，新增小微企业贷款额，新增“三农”贷款额及金融精准扶贫贷款额；保险业金融机构奖励总额不超过20万元，奖励内容主要为保费总收入，涉农保险保费收入，实际纳税金额和贯彻落实市委、市政府金融工作安排部署情况；证券业金融机构奖励总额不超过5万元，奖励内容主要为交易额；融资担保公司每家奖励总额不超过5万元，奖励内容主要为在保余额。
与此同时，我市还分片区召开2019年政银保企对接会，提高金融服务质效，促进政银保企互动共赢。“当前部分民营和小微企业面临的融资困难问题，成因复杂，涉及面广。”市金融工作局相关负责人表示，缓解民营和小微企业融资难题，需要更好发挥金融机构作用，引导和协调金融机构了解民营和小微企业融资需求，找准企业融资的痛点和难点，创新提供融资产品，有效满足企业融资需求。
“融智+融资”
促进企业健康发展
12月1日，走进汉源县永丰和食品厂，厂房内机器轰隆作响，阵阵“麻”味扑面而来，车间内工人正忙着对成品花椒油进行包装。这个当初投资仅30万元的花椒产品加工作坊，经过数年的发展，如今已经成为产值达4500万元的现代农业产业化龙头企业。
然而就在今年年初，这样的龙头企业也遭遇了“寒冬”。2019年，永丰和食品厂计划生产花椒油800吨，预计生产投资额4500万元，加上企业自有资金和通过多方筹资，仍有近500万元的资金缺口。而前期永丰和食品厂已在当地农村信用联社通过固定资产抵押贷款取得了2600万元的信贷支持，已无充足抵押物再进行贷款融资。
正当永丰和食品厂为缺口的500万元资金发愁时，我市金融支持乡村振兴和民营经济发展座谈会召开。人行雅安中支会同有关金融机构在实地了解企业面临的融资困难后，联合推出了“支农再贷款+政策性担保”的贷款模式，即人行雅安中支向汉源农信联社提供5000万元支农再贷款资金，汉源农信联社利用支农再贷款资金向永丰和食品厂发放流动性贷款500万元，雅安企业融资担保公司积极响应降费政策，降低民营企业融资的担保费率，并不再收取民营企业履约保证金，为企业作政策性担保。
通过“支农再贷款+政策性担保”贷款模式的创新运用，有效解决了该企业信贷抵押质押物不足的“融资难”问题，并将融资综合成本控制在7.25%，压缩融资成本3个百分点以上，切实解决了永丰和食品厂下个花椒成熟收购季的资金缺口和需求，实现了金融有效助推民营企业发展壮大的目的。
在“支农再贷款+政策性担保”模式支持下，永丰和食品厂成为我市担保公司降低费率后第一家享受优惠费率融资贷款的企业，而该笔贷款也为雅安辖内国有融资担保机构降低民营企业担保费率并免收履约保证金政策后的首笔贷款，切实解决了企业“融资难、融资贵”难题，更为我市民营企业不断发展壮大注入了新鲜活力。
工行雅安分行主动为小微及民营企业减费让利，普惠金融贷款予以利率优惠，最低执行人行同期基准下浮10%。对小微企业融资抵押担保登记费由该行承担，减轻企业融资财务成本支出。
建行雅安分行加强对小微企业在银行内部数据和外部公共信息的互联与整合，以大数据手段更直观地为客户“画像”，建立小微企业融资“正面清单”，破解信息不对称难题。
农行雅安分行与雅安市企业融资担保有限责任公司签订10000万元融资担保合作协议，明确市担保公司与农行雅安分行的担保责任分担比例为7:3，打破了自市担保公司成立以来国有大型商业银行无分担比例的惯例，为银担双方落实服务民企、支持小微发展奠定了良好基础。
在人行雅安中支、市金融工作局以及相关部门积极配合下，我市设立1亿元的民营和小微企业贷款风险补偿基金和4525万元乡村振兴风险补偿基金，优先支持我市绿色企业和项目发展……
“融资的同时还要‘融智’，如何充分发挥政策合力，从金融监管、财税政策、信用环境等多方面同时着手，为金融机构服务民营和小微企业创造良好环境，是我们还需要继续探索和思考的。”市金融工作局相关负责人表示，下一步，我市还将继续通过金融服务大走访、融资需求大摸排、融资产品大营销、融资渠道大拓展等具体举措，切实提高民营和小微企业金融服务质量，有针对性地为企业排忧解难，促进民营经济健康发展，助力治蜀兴川再上新台阶。
雅安日报/北纬网记者 蒋阳阳
