第一部分 评选邀请

雅安市经济和信息化局拟通过评选的方式，对本单位“中小企业健康发展综合管理诊断项目”招标釆购项目进行招标代理机构评选，择优选择招标代理机构，现邀请符合条件的招标社会代理机构参与评选。

一、项目情况

雅安市经济和信息化局拟采用综合评分按得分高低选择1家招标代理机构来代理实施本项目的招标代理工作，评选具体要求附后。

二、合格的招标代理机构

1、提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件（若已更换为三证合一，则提供三证合一复印件）；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、参加本次评选活动前，在经营活动中无重大违法行为；

5、在“四川政府采购网”代理机构库的登记备案的招标代理机构；

6、本次评选不接受两个或两个以上的招标代理机构组成联合体参加评选。

三、评选文件的领取方式

在雅安市经济和信息化局门户网站（http://jxj.yaan.gov.cn）自行下载评选文件。

四、递交评选申请书的截止时间及地点

2022年2月25日上午10：30交至雅安市经济和信息化局。评选申请人于截止时间前，将密封并标记的评选申请书递交至雅安市经济和信息化局，逾期送达的评选申请书将被拒绝。

通讯地址：雅安市雨城区正和路1号市行政中心5A407）联系人：殷老师

联系方式：0835-2223809

第二部分  评选申请人须知

一、招标代理的工作内容

受委托的采购代理机构根据评选人的要求主要开展以下业务：

（一）负责代理采购项目的组织实施工作（包括拟订采购方案和编制采购文件、发布采购项目信息公告、公开招标资格审查，组织评审、发布中标公告及中标通知书）；

（二）负责草拟合同，协助合同签订及备案工作；

（三）负责按相关规范要求整理招标采购项目档案资料并制作项目备案资料；

（四）按照采购单位要求，编制采购项目采购文件并协调组织实施。

（五）负责代理项目质疑、质询的受理及回复，协助处理投诉事宜（询问或质疑回复由采购单位回复的除外）。

（六）提供采购业务咨询和培训服务。

二、评选申请人资格

（一）提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件（若已更换为三证合一，则提供三证合一复印件）；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（四）参加本次评选活动前，在经营活动中无重大违法行为。

（五）在“四川政府采购网”代理机构名录库登记备案；

（六）本次评选不接受两个或两个以上的招标代理机构组成联合体参加评选。

三、评选时间及地点

按评选邀请中确定的时间及地点进行评选。

四、评选文件

评选申请人应仔细阅读评选文件，按评选文件的规定和要求的格式编写评选申请书。

五、评选申请书的主要内容

（一）法定代表人授权书；

（二）招标代理服务收费报价函；

（三）采购代理机构简介（包括办公地点、招标场所及设备条件等）；

（四）资格证明文件(营业执照副本、在四川政府采购网公布的代理机构有效名单的网页截图加盖公章等)；

（五）项目人员情况；

（六）其他需要提供的内容。

六、评选申请书的编制

（一）评选申请书应按“评选申请书格式”进行编制。未规定格式的，由评选申请人根据实际情况自主编制。

（二）评选申请书要求的证明文件评选申请人必须提供，评选文件没有要求的证明文件，评选申请人认为需要提供的，也可以提供。

（三）评选申请书应用A4纸制作并胶装成册，逐页编码，不得有任何涂改。

（四）评选申请书正本一份、副本一份。正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”和“副本”的字样。正副本内容应完全一致，如不一致时，以正本为准。

七、评选申请书的签署、密封与标识

（一）评选申请书应进行有效签署并加盖印鉴，否则申请文件无效。

（二）评选申请书的正本与副本应一起包装，评选申请书的外包装应保证其密封性，在密封的骑缝处加盖申请人单位公章。封套上应清楚地载明评选申请人的名称、地址、联系人、电话。

未按以上要求密封和加写标记的评选申请书将不予受理。

八、评选申请书的递交

评选申请书应该在评选文件规定的递交截止时间前提交。迟到的评选申请文件评选人将不予接收。

九、评审

（一）评审工作由评选人组建的评选评审小组负责；

（二）通过初审的投标人不足3家的，项目按流标处理；

（三）评选评审小组按评选文件规定的评审办法及标准对评选申请文件进行评审，按综合得分高低推荐中选候选人；

（四）评选申请书作废条款：

1．未报名并领取评选文件的；

2．提供虚假材料的；

3．与其他评选申请人恶意串通的；

4．未按评选文件要求制作评选申请书的；

5．未按评选文件要求密封和加盖公章的；

6．对评选文件未作实质性应答的。

十、确定中选人

评选人将按综合得分高低确定中选候选人，并向中选人发出中选通知书及签订采购代理合同。若中选人放弃中选、或提出书面说明不能履行合同的，评选人将依次从其余候选人中补齐中选人。如果出现并列的情况，评选人有权自行从中确定中选人，其他评选申请人不得有异议。

十一、合同签订

自中选通知书发出后5个工作日内，评选人与中选人按评选文件和中选人的评选申请书的有关内容洽谈并签订合同。

第三部分  评选申请书的格式

一、评选申请人按“评选申请书的格式”编制评选申请书。未规定格式的，由评选申请人根据实际情况自主编制。

二、评选申请人应在评选申请书封面和《法定代表人授权书》中的“评选申请人”一栏填上评选申请人的全称并加盖公章。

三、评选申请书中的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。除形式外，评选申请人不得改变其内容要求。

1．评选申请书封面

正本（或副本）

雅安市经济和信息化局“中小企业健康发展综合管理诊断项目”招标代理机构评选

评选申请书

招 标 代 理 机 构：     （全称并加盖单位公章）       

评   选   时   间：                                

联      系     人：                                    

联   系   电   话：                               

评选申请书递交截止时间之前不得启封

2．法定代表人授权书

本授权委托书声明：我（姓名）系（评选申请人）的法定代表人，现授权（姓名）为我公司委托代理人，以本公司的名义参加雅安市经济和信息化局的（项目名称）项目评选活动。委托代理人在招标代理机构评选项目代理机构评选活动。委托代理人在招标代理机构评选活动和委托代理合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我及我公司均予以承认并全部承担其所产生的所有权利和义务。

委托代理人无转委托权。特此委托。

委托代理人：         （签字）         

委托代理人职务：                     

委托代理人（电话）                  

授权人（法定代表人）： （签字）      

招标代理机构：（全称并加盖单位章）  

日期：        年     月     日

3．招标代理服务收费报价函

致雅安市经济和信息化局：

我公司仔细研究了评选文件，承诺代理项目的收费标准将按照雅安市经济和信息化局的要求及比选申请文件报价进行收取。严禁乱收取中标人（成交供应商）的代理费用，若被查证，评选人有权取消我公司的中选资格。

招标代理机构：    （全称并加盖单位公章）    

法定代表人或授权代表签字：                  

日期：          年         月         日            

4.采购代理机构简介（包括办公地点、招标场所及设备条件等）

5.资格证明文件(营业执照副本、在四川政府采购网公布的代理机构有效名单的网页截图加盖公章等)

6．拟投入本项目的招标专职人员情况汇总表

序号	姓名	拟在本项目中担任的职务	备注
1
2
3
4

注：附人员身份证明材料（身份证、职称证书、资质证书等）。

7．招标代理方案

（1）招标代理方案应根据项目的特点和需要实事求是地编制，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。

（2）招标代理方案应包括但不限于以下内容：a、总体实施方案b、招标文件的编制实施方案及质量保证措施c、开评标工作方案d、招标代理工作流程图e、代理方案实施的相关配套管理制度（招标流程手册、项目档案管理制度、合同管理办法、文件审核管理办法、培训管理制度、工作岗位设置和人员执业控制管理制度、保密措施及制度等）内容等。

第四部分  评审办法及标准

一、评审办法

本项目采用综合评审法，首先由评审小组对评选申请书进行初步审查，然后对通过初步审查的评选申请书进行详细评议和打分，最后按综合得分高低推荐中选候选人。

二、初步审查

评选申请人须通过下表每一项审查，才能进入详细评审。其中任何一项不合格，则其初步审查不合格。

评审项目 评选申请人	营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本复印件（或三证合一复印件）；在“四川政府采购网”代理机构库内	法定代表人 授权书	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函或其他证明材料	具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函和保密承诺	参加本次评选活动前，在经营活动中无重大违法行为的承诺函或其他证明材料	评选申请书是否完整响应评选文件	结论

三、详细评审

评审委员会对通过初步审查的评选申请书进行详细评审和打分，各位评委得分的汇总分值为评选申请人的最终得分。

评分标准如下：

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说    明
1	招标代理服务费报价10%	10分	参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）附件《招标代理服务收费标准》有关规定，每下浮1%得0.5分，最多得10分；上浮不得分。
2	人员配置及综合实力52%	52分	1.比选申请人项目经理具有四川省财政厅颁发的政府采购代理机构专职人员继续教育证书得3分，同时具有中级职称加2分，同时具有四川省工程建设招标代理从业人员资质的加3分，在此基础上具有四川省政府采购评审专家证书的加5分，本项最高得13分。（提供证书复印件及加盖比选申请人公章鲜章,因四川省财政厅暂停对政府采购从业人员继续教育培训工作，原过期的政府采购从业人员培训合格证书仍有效。） 2.比选申请人技术负责人具有四川省财政厅颁发的政府采购代理机构专职人员继续教育证书得3分，同时具有中级职称加2分，在此基础上具有四川省政府采购评审专家证书的加5分，本项最高得13分。（提供证书复印件及加盖比选申请人公章鲜章,因四川省财政厅暂停对政府采购从业人员继续教育培训工作，原过期的政府采购从业人员培训合格证书仍有效。） 3.比选申请人从业人员具有四川省财政厅颁发的政府采购代理机构专职人员继续教育证书，每一个得3分，最多得9分。（证书需注册在本公司，提供证书复印件及加盖比选申请人公章鲜章,因四川省财政厅暂停对政府采购从业人员继续教育培训工作，原过期的政府采购从业人员培训合格证书仍有效） 4. 比选申请人从业人员具有四川省工程建设招标代理从业人员资质的，每一个得3分，最多得9分。 （证书需注册在本公司，提供四川省建筑行业共享平台截图） 3.每具有一个分公司或者异地开标场所得2分，本项目最多得8分。（提供分公司营业执照复印件或者异地开标场所房屋租赁合同复印件加盖投标人鲜章）
3	业绩25%	25	比选申请人至2019年以来每具有一个政府采购代理业绩的，每个得0.1分，最高得25分。（提供四川政府采购网公告截图，加盖公司公章鲜章）	同一项目不同公告不重复计算得分）
4	方案11%	11	根据比选人的特点提供招标代理服务方案，包含但不限于政府采购可行性分析、针对比选人的服务内容及服务承诺、公司内部管理制度、各采购方式的流程、对采购人提供培训服务、质疑及投诉的处理方案、防止投标人串标措施、紧急情况处理措施、突发应急事件处理等、公司人员管理及保密措施。以上要素完整、合理、全面且符合比选人实际需求的得11分；以上要素较完整、较合理、较全面且比较符合比选人实际需求的得6分，以上要素不够完整、不够合理、不够全面得3分；不提供或不合理不得分。
5	规范性2%	2	比选文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分，有一项细微偏差扣0.5分，直到该项分值扣完为止。