雅安市掀起返乡入乡创业“新浪潮”

（一）坚持党政主导，促进工作机制长效化。把返乡入乡创业作为一项战略性工程，构建贯通市县乡村的工作体系和部门齐抓、社会协同的工作格局。党政领导带头征召。各级党委、政府每年组织开展走访慰问优秀返乡农民工、召开新春茶话会、返乡入乡创业恳谈会等，形成党政号召、乡情感召、项目征召的生动局面。组建专门机构主动服务。市、县（区）两级成立农民工服务中心8个、调剂编制40个。主动关心服务返乡农民工，建立农民工返乡返岗台账，做到市建档、县建册、乡建薄、村建表，精准掌握农民工返乡返岗情况。

（二）坚持优化环境，促进创业服务精细化。把返乡入乡创业作为带动就业的活力源泉，不断优化营商环境、厚植创业沃土，努力让每一名创业者引得进、留得住。优化服务有温度。持续深化商事制度改革，积极推进多证合一、压缩企业开办时间、证照分离、简易注销等改革，切实降低创业门槛。设立“农民工办照绿色通道”，为农民工提供“一站式”服务。发布政策广宣传。大力宣传推广四川农民工服务平台，让在外务工农民工随时可以了解家乡政策情况。今年全市共制作印有农民工服务平台二维码和微信小程序的宣传布袋1.4万个。目前已实名制注册用户4.5万人。参加大赛添活力。培育7个优秀创业项目参加第五届“中国创翼”创业创新大赛，其中，“种猪大数据平台”创业项目进入全国总决赛。参加第五届“四川工匠杯”和第八届“农民工技能大赛”比赛并取得佳绩，为广大返乡入乡创业者提供竞技比武、交流学习的平台，引导创业者加强学习、努力提高自身技能和经营水平。

（三）坚持重点倾斜，促进创业扶持多元化。把返乡入乡创业作为民心工程来抓，坚持落实各项政策、强化人才支撑、提升创业技能“多管齐下”。平台试点高效率。在全省率先开展创业担保贷款信息化服务平台试点推广工作，实现线上快速申请、人社部门全流程线上办理、经办银行快速审批放贷的高效办理模式，从申请到放贷最快仅用时1天。创新模式优服务。在全省率先引入省农担公司创新开展“人社资源+农担渠道”担保新模式，为广大返乡创业人员提供纯信用、免抵押、低费率的融资担保。1-11月，全市新增发放创业担保贷款2.08亿元，完成年度目标任务的104%，同比增长70.3%，直接扶持创业908人，带动就业2222人。

（四）坚持搭建平台，促进创业载体集约化。加强返乡入乡创业平台建设，创新“政府搭台、企业运作、聚集资源、服务创业”孵化机制，引导创业项目向基础设施完善、配套服务齐全的园区集聚发展、整体成势。建平台聚人气。依托现有产业园区建设各类创新创业载体，成功创建省级创业孵化园区1个、市级创业孵化基地8个，成功培育孵化项目286个，年吸纳带动就业1.5万人。精服务强保障。集约政务代办等公共服务，融资对接等专业服务，水电网络硬件设施等基础服务，为入驻的返乡创业企业提供更加高效便捷、贴心温暖的精细化服务。树典型立榜样。大力宣传创业典型，强化示范引领带动作用，营造返乡入乡创业者光荣可敬的良好社会氛围。今年，成功选树雅安市返乡入乡创业明星50个，明星企业（项目）24个。