开办企业“一件事一次办”让更多市场主体强起来

　　近日，开服装店的刘女士到市政务服务中心市市场监督管理局服务窗口办理营业执照，按照流程提交材料后不到两小时就完成了审批，且及时领到了营业执照。刘女士从受理到审批，真正感受到了政府服务便民利民。

　　为打造更加便捷、更富效率、更有温度的服务，前不久，企业开办、企业准营（开饭店）、企业简易注销“一件事一次办”企业服务专区窗口在市政务服务中心正式运行，全面实现企业开办再提质，办事流程再简便，让群众眼中的“一件事”办起来更省心、省时、省力。  

　　企业“经营事”联合办

　　“一件事一次办”是指将多个关联的单一政务服务事项整合归集为群众眼中的“一件事”，实施集成化办理，推行“一套材料、一次申请、一次告知、一窗（端）受理、一网办理”，实现更大程度“减材料、减流程、减时限、减跑动”。

　　为推动“一件事一次办”改革纵深发展，2023年，市市场监督管理局牵头联合市公安局、市人力资源和社会保障局、国家税务总局雅安市税务局、市住房公积金管理中心、市政务服务和大数据局等部门，将涉及多个窗口办理的事项统一整合为企业服务专区窗口办理，梳理办事表单，制定办事指南，由一家牵头部门统一受理、配合部门分头办理。申请人只需在政务大厅企业服务专区窗口提交申请，工作人员一次性告知申请流程、审核标准和所需材料，由窗口工作人员按照“一次办”流程，同步受理许可部门的许可事项办理，事项从受理到办结领证一个窗口完成，实现了线下“一窗通办”，获得办事群众的极大好评。

　　近年来，雅安聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推行集成化办理，实行“一件事一次办”，着力破解企业和群众办事难、办事慢、办事繁的问题。

　　根据市市场监管局近期发布的2022年下半年雅安市场主体发展情况，截至2022年12月底，全市新增各类市场主体18511户。市场主体数量的持续增长，得益于雅安“放管服”改革的深入推进，打通了企业准入准营的“最后一公里”。    

　　企业办事“不求人”　

　　以“企业视角”推动改革，“一件事一次办”通过优化办事流程，提升服务质效，实现涉企业务“一表申报、一套材料、一次提交”。    

　　企业开办“零费用”。将首次办理税务信息采集、公章刻制、银行预约开户、社保登记、住房公积金企业缴存登记与企业登记注册合并为一个环节，一次提交申请材料，多事项同步并联办理，平均办理时限仅用0.5个工作日。同时，为新开办企业提供免费刻制公章、财务专用章与法人印章、免费邮寄证照等服务。　

　　行业许可“一次办”。对企业准营（开饭店）涉及的多个审批事项一次性“打包”办理，将以往涉及多部门审批事项按照“合并同类项”进行优化整合、流程再造，申请人只需在网上填报一张表单、提交一套材料，通过审批部门间信息流转、互通共享、联审联办，推动事项从“单个业务”审批转变为服务企业群众“一件事”全流程办理，有效解决以往企业在多部门、多系统间反复申请、多头提交、信息衔接不畅等问题。    

　　企业退出“零见面”。完善市场主体退出机制，推行企业简易注销登记，企业只需提交《企业注销登记申请书》《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本，公告时间由45天压缩为20天，公告期满后，市人力资源和社会保障局、国家税务总局雅安市税务局未提出异议，系统将承诺书自动导入综合业务系统，结合电子营业执照和自然人身份认证、签名功能，企业在线完成简易注销“全程网办”，切实畅通市场主体退出渠道，破解市场主体“进易退难”瓶颈。

　　政务服务“浇水施肥”，市场主体“枝繁叶茂”。下一步，市市场监督管理局将继续深入推进市场主体全生命周期内的审批事项一次办、集成办，实现“部门联动、数据跑路”，进一步提升群众办事的获得感和满意度。 

　　本报记者  石雨川