《“天府绿惠贷”支持四川制造业绿色低碳发展行动方案》政策解读

一、起草背景

为深入贯彻党中央、国务院关于推动制造业绿色低碳发展及加强金融服务实体经济有关决策部署，全面落实《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》等文件要求，组织绿色工厂用好绿色金融政策，构建完善金融支持全周期全流程绿色制造体系建设工作机制，制定本行动方案。

二、主要内容

《行动方案》共分五个部分：

（一）总体目标。聚焦绿色低碳赋能重点产业建圈强链和优势产业提质倍增需求，以企业能碳分级评价为核心，以“天府绿惠贷”为抓手。力争至2027年，推动至少100家以上的绿色工厂、零碳工厂开展能碳账户建设，逐步构建完善“天府绿惠贷”融资服务机制。力争至2030年，初步建成与全省制造业绿色低碳转型相适应的金融服务体系，形成可复制、可推广的“四川模式”。

（二）明确重点支持方向。支持对象：国家和省级绿色工业园区、绿色工厂以及零碳工业园区、零碳工厂。支持类型：一是支持重点企业绿色低碳转型。支持在绿色低碳技术研发攻关及产业化、设备更新、市场开拓、日常生产经营等方面固定和流动资金贷款需求。二是支持绿色低碳转型重点项目建设。支持实施的节能降碳、清洁原料燃料替代、数字化绿色化协同升级等及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心等项目建设。

（三）构建完善企业能碳账户运行机制。一是建立能碳数据支撑体系。依托国家工业节能与绿色发展管理平台，建立数据共享机制，定期推送园区及企业清单和能碳数据。二是推动建立企业能碳账户。依托四川联合环境交易所平台，建立涵盖行业、经济、能源、碳排放及评价结果的企业能碳账户，探索开发“能碳码”集成展现企业信息。三是建立能碳分级评价体系。探索建立企业能碳账户核算模型与A、B、C三级动态评价体系，建立企业能碳账户评价结果动态调整和发布机制，向金融机构及主管部门常态化推送。

（四）推动企业能碳账户在金融领域的运用。一是加强企业能碳账户运用。推动金融机构将能碳账户评价结果作为贷款审批、利率定价等参考，并纳入“天府绿惠贷”统计。对A级企业提供额度高、期限长信贷；对B级企业实行挂钩贷款，升级可降息；对C级企业提供“转型融资+技术赋能”方案。二是创新能碳金融产品和服务。鼓励金融机构基于企业能碳账户推广“碳足迹”“碳减排量”挂钩贷款，支持金融机构运用客户减排表现实现自身运营“碳中和”，探索建立“天府绿惠贷”系列子产品和服务体系创新图谱。

（五）保障措施。一是加强组织协调。建立省级多部门牵头、多方参与的常态化协调机制，定期研究解决重大问题。二是强化政策引导。建立“天府绿惠贷”统计监测制度与事后核查机制，鼓励市（州）完善配套政策。三是加强政策宣传。依托门户网站、媒体及论坛宣传推广“天府绿惠贷”，组织专题培训并发布典型案例。